домой 21 сентября 20:22

Российский союз промышленников и предпринимателей

Поиск

Новости

Дальнему Востоку России – устойчивое развитие в XXI веке10 января

В зале заседания учёного совета Сахалинского государственного университета (СахГУ) прошёл круглый стол на тему «Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию: приоритеты по устойчивому развитию Тихоокеанской России в XXI вене», организованный деловым Клубом – 2020.

В качестве основного эксперта по приоритетному долговременному развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири России, в том числе Сахалинской области выступил ректор СахГУ, академик РАЕН, профессор Игорь Минервин, участниками дискуссии стали представители бизнес-сообщества, общественных и иных организаций, органов власти, преподаватели и студенты вузов.

«Президент России Владимир Путин 12 декабря – в день 20-летия Конституции страны – в десятый раз обратился к Федеральному Собранию как глава государства, - сказал ведущий круглого стола, председатель Клуба - 2020, исполнительный директор РОР «Союз промышленников и предпринимателей Сахалинской области» (региональное отделение РСПП) Игорь Андреев. – В своём послании президент коснулся многих злободневных вопросов, решение которых зависит от улучшения законодательной базы, от эффективности работы органов государственного управления, от инициативности широких слоёв общества. Было признано, что к основным факторам торможения в экономике России следует отнести собственные, внутренние, а значит нужны структурные преобразования и реформы во многих секторах и сферах.

Владимир Путин подчеркнул, что Россия будет стремиться быть лидером, защищая международное право, добиваясь уважения к национальному суверенитету самостоятельности и самобытности народов. Наша страна будет последовательно продвигать евразийский интеграционный проект, при этом, не противопоставляя его евроинтеграции. Национальным приоритетом XXI века станет устойчивое развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири с созданием новой модели экономического развития – привлечением отечественного и иностранного инвестора, наращиванием прямых инвестиций в основной капитал.

Как было сказано президентом, уже принято решение о льготной ставке налога на прибыль и ряда других налогов для новых инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, указанные меры будут распространены на всю Восточную Сибирь, включая Красноярский край и Республику Хакасия. Кроме того, на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири предполагается создать сеть специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для несерьевых производств, ориентированных, в том числе, и на экспорт на объёмные рынки многочисленных стран Азиатско-Тихоокеанского региона».

«Пожалуй, впервые Президент Владимир Путин ясно дал понять, что основные причины замедления в экономике нашей страны носят не внешний, а внутренний характер, - сказал академик РАЕН, ректор Сахалинского государственного университета Игорь Минервин. – Кстати, по мнению директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академика Виктора Ивантера, падение темпов роста – это результат не внешних шоков и происков «мировой закулисы», а сложившейся инвестиционной паузы, что связано, в частности, с завершением крупных инвестиционных программ. И нам нужна новая экономическая политика – инвестиционная, уйти от позиции меньших трат с ускорением развития инфраструктурных отраслей.

Сейчас на официальном уровне предложена новая стратегия развития Дальнего Востока со ставкой на развитие в ДФО экспортных производств, ориентированных на АТР. Казалось бы ещё недавно расширение внешнеэкономических связей рассматривались как угроза территориальной целостности России, поэтому предлагалось всячески развивать товаропотоки между Дальним Востоком и Европейской частью России. Но перевозка грузов на столь большие расстояния выгодна, как правило, при дотировании со стороны государства. Ко всему дальневосточный рынок весьма узкий, зато рынок АТР – это более двух третей ВВП всего мира. Поэтому, для развития экспортных производств в регионах ДФО, необходимо сделать их более конкурентными для инвесторов по сравнению со странами АТР.

Поддержаны предложения Минвостокразвития по новой модели и институтам социально-экономического развития Дальнего Востока. В её основе – экспорт в страны АТР готовых товаров, работ и услуг, производимых на территории ДФО, создание конкурентоспособного инвестиционного климата, привлечение прямых инвестиций, в том числе иностранных, рост деловой активности, развитие малого и среднего предпринимательства, создание конкурентоспособных территорий опережающего развития, в том числе особых экономических зон, индустриальных, технологических, агропромышленных парков.

Как заявил глава государства в своём послании, перечень таких территорий, правовые нормативные акты, необходимые для их работы, должны быть определены до 1 июля 2014 года. Ресурсы и государства, и частного бизнеса должны идти на развитие, на достижение стратегических целей, например, таких как подъём Сибири и Дальнего Востока, подчеркнул Президент Владимир Путин. Если региональная власть вкладывает средства в создание технопарков, дополнительные налоги им вернут в пределах затрат на создание таких площадок. И для нас, жителей Сахалинской области, чрезвычайно важно сделать всё возможное, чтобы вклад островного региона в устойчивое социально-экономическое развитие ДФО постоянно возрастал».

«Глава государства в своём послании напомнил, что в майских указах прошлого года были обозначены конкретные меры, призванные обеспечить динамичное развитие страны во всех сферах, а сами указы составили единую программу действий, аккумулировав волю миллионов людей, стремление нашего многонационального народа к лучшей жизни, - сказал заместитель директора ООО «АЛЕН» Александр Бейфус. – При этом Владимир Путин предупредил всех, от кого зависит исполнение указов, что как бы не говорили с мест о нехватке средств и необходимости снижения планки, упрощения задачи, уже в ближайшие два года предстоит переход на программный принцип бюджетов всех уровней.
Известно, что доходы бюджета Сахалинской области на 2014 – 2016 годы впервые превысят 100 миллиардов рублей в год. По-прежнему благополучие островного региона обеспечивается нефтегазовой экспортной направленностью на рынки АТР, доля сырьевой, устойчиво работающей отрасли в промышленном потенциале области составляет более 90 процентов. Между тем предстоит наращивать интеллектуальную собственность в других секторах экономики, приводить в порядок транспортную и социальную инфраструктуру, повышать уровень и комфортность жизни сахалинцев и курильчан».

«Действительно в президентском послании затронут вопрос особой значимости – интеллектуальной собственности по причине отставания России от группы западных стран, например, США, Германии, Финляндии, - сказал председатель Молодёжного парламентского центра при Сахалинской областной Думе Максим Мажарин. И, как считает глава государства, техплатформы должны быть нацелены на конкретный результат, на получение патентов и лицензий, на практическое внедрение разработок, Подчёркнута необходимость формирования внутреннего спроса на высокие технологии, и использование для этих целей системы государственных закупок, инвестиционных программ госкомпаний.
Последние годы всё большее внимание уделяется поддержке и развитию научных исследований и инновационных разработок в малых компаниях, создаваемых на площадках университетов, что уже проявляется в вузах Сахалинской области. И поскольку новая экономическая модель для Дальнего Востока – это экспорт не только сырьевых продуктов, но и наукоёмких и конкурентных, востребованных на рынке АТР, то студенты, аспиранты, преподаватели вузов островного края также могут и должны внести свой вклад в стадию перехода ДФО к долговременному устойчивому развитию».
«Президент Владимир Путин одной из основных задач, стоящих перед Россией, назвал поддержку несырьевого экспорта, - сказал директор ООО «Армсахстрой» Саркис Акопян.- При этом предложено создать систему статистической оценки уровня технологического состояния отраслей экономики, чтобы иметь объективную картину конкурентоспособности, в том числе и по такой отрасли, как строительство и реализация программы «Жильё для российской семьи». Наша компания уже в течение ряда лет увеличивает объёмы жилищного строительства, в том числе социальной направленности и доступностью жилья для семей со средними доходами.

В президентском послании сказано, что для новых предприятий, размещённых в территориях опережающего экономического развития Дальнего Востока, предусматриваются пятилетние каникулы по налогу на землю, на прибыль, НДПИ (за исключением нефти газа), налогу на землю, имущество, а также, что очень важно для высокотехнологичных производств, - это льготная ставка страховых взносов. И здесь будут созданы условия ведения бизнеса, конкурентные с ключевыми деловыми центрами АТР, включая процедуры разрешения на строительство, подключения к электросетям, прохождения таможни».

«Сегодня в ходе широкого обсуждения основных положений президентского послания можно услышать много как интересных, так противоречивых суждений, оценок и предложений, - сказала директор Сахалинской аудиторской фирмы ООО «Аудит-Транс-Обучение» Наталья Зенина. – Среди значимых – это общественный контроль за органами власти на всех уровнях, при этом особое внимание уделяется местному самоуправлению, его финансовому наполнению с учётом увеличения перечня полномочий. Которые спускаются с регионального уровня на муниципальный и становятся для всё более невыполнимыми при остром дефиците местных бюджетов.

Как считает глава государства, надо привлекать некоммерческие организации к формированию повестки работы государственных институтов и контролю по реализации ключевых задач власти. Здесь же – расширение полномочий местного самоуправления. С передачей муниципалитетам весомых ресурсов с регионального и федерального уровней. Центр готов делить часть ответственности с обществом. Думается, что при переходе и формировании новой модели экономического развития в регионах ДФО роль и место муниципалитетов будет возрастать, в том числе в Сахалинской области, где наряду с бездотационными немало дотационных муниципальных образований, нуждающихся в весомой финансовой поддержке региональной власти».

«По мнению, пожалуй, большинства экспертов, Президент Владимир Путин совершенно правильно заметил, что причины нашей экономической стагнации – внутренние, при этом осознаём, что основа основ нашей стабильности – это неуклонный рост благосостояния населения России, - сказал депутат Южно-Сахалинской городской Думы Владимир Чуйко. – ВВП на душу населения страны, рассчитанный по паритету покупательной способности, вырос с 6660 долларов в 2000 году до 17709 долларов в 2012 –м. То есть увеличился в 2,7 раза.

И майские указы президента предусматривают дальнейший «неуклонный рост», что означает повышение зарплат бюджетников, пенсий старшего поколения, кардинальное улучшение инфраструктуры здравоохранения, образования, культуры, всей социальной сферы. Понятно, что всё это возможно только при увеличении объёмов отечественной экономики. И существующая ситуация не может не вызывать обеспокоенность по исполнению майских указов. Рост ВВП по итогам года на 1,4 или 1,5 процента для развивающейся экономики, к которой относится и российская, означает просто отсутствие роста как такового. В этих условиях роль экономического локомотива устойчивого долговременного развития Дальнего Востока и Восточной Сибири, в том числе Сахалинской области, для России в целом весьма актуальна».

«Думается, что для нас, дальневосточников, стало приятной неожиданностью столь большое внимание в президентском послании перспективам ускоренного социально-экономического развития Востока России, с решением вопроса по инфраструктуре в территориях опережающего развития, на что предполагается задействовать Фонд развития Дальнего Востока, - сказала член Генерального совета партии «Единая Россия», заведующая МДОУ «Полянка» Лариса Корниенко. – По мнению главы государства, разворот России к Тихому океану не только откроет новые возможности в экономике, но и даст дополнительные инструменты для проведения активной внешней политики страны. Кстати, на примере Сахалинской области можно видеть не только ощутимые подвижки экономического характера в АТР, но и активные двухсторонние гуманитарные, научные, инновационные и другие связи с рядом соседних стран Тихого океана.

Примечательно, что десятое Послание Владимира Путина Федеральному Собранию было озвучено в день 20-летия российской Конституции и, как сказал глава государства, чувство ответственности за страну – это лейтмотив, это нерв и стержень Конституции России, это призыв к каждому из нас. По словам президента, наш долг укреплять доверие людей и только в этом случае будет расти активность граждан, появится стремление внести свой вклад в развитие страны. Президент предложил девиз 2014 года: если решение принято, оно должно быть реализовано. Решение по устойчивому развитию Востока России принято, и наша задача сделать всё, чтобы экономика и социальная сфера у нас качественно изменились к лучшему».
«Возрождение дальневосточных территорий России, как и всей нашей многонациональной страны, не возможно без дальнейшей работы над развитием политической конкуренции, совершенствованием политических институтов, о чём чётко и ясно озвучено в Послании Президента Владимира Путина, - сказал к.ф.н., декан факультета экономики и информации, доцент ЮСИЭПИ Овсеп Оганесян. – Сейчас, когда взят курс на создание новой модели экономического развития Дальнего Востока, нам, пожалуй, как никогда за последние годы, нужна широкая общественная дискуссия, а все значимые нормативно-правовые акты и законопроекты, напрямую затрагивающие интересы жителей Тихоокеанской России, должны проходить публичное обсуждение с участием НКО.
При ряде областных министерств и ведомств, при территориальных федеральных органах уже созданы общественные и консультативные советы, их деятельность начинает освещаться в печатных и электронных СМИ, о них знают и говорят на различных уровнях гражданского общества. Президент приглашает институты гражданского общества активно включиться в подготовку и обсуждение закона об общественном контроле. В условиях усиления роли и весомости несырьевого сектора экономики, прежде всего в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири с преимущественно сырьевой экономикой, в полной мере должен быть задействован институт профессиональных и общественных экспертов».

«Содержание президентского послания многоплановое, с наличием актуальных и жизненно важных приоритетов, в том числе с проблемами, как, например, по ситуации в местном самоуправлении, когда ответственность и ресурсы здесь не сбалансированы, и как следствие, неразбериха с полномочиями, - сказал кандидат политических наук Сергей Предыбайлов. – А нужно, чтобы любой гражданин мог «дотянутся до местной власти рукой». Глава государства призвал поддержать растущее стремление граждан, представителей общественности и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского сообщества участвовать в жизни страны.

И в условиях, когда Президент Владимир Путин особое значение придаёт территориям опережающего развития, которые предстоит создавать на Дальнем Востоке, в том числе Сахалинской области, важно всячески поддерживать и развивать гражданскую активность на местах, в наших муниципалитетах. Чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим населённым пунктом и городом, своим районом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество и комфортность жизни. И тогда продолжится более ощутимое возрождение Сахалина и Курил, нашего более весомого практического вклада в ускоренное развитие Тихоокеанской России».

«Многие из нас обратили внимание на то, что глава государства в своём послании раскритиковал просьбы снизить планку выполнения майских указов, указав, что экономическая конъюнктура может меняться, но это не повод говорить о ревизии целей, поручив актуализировать государственные программы, - сказал индивидуальный предприниматель Александр Кузнецов. – Президент признал малозаметной и работу по деофшоризации, о чём уже говорилось в предыдущем послании. Предложены новые меры, доходы зарегистрированных в офшорах компаний облагать по российским налоговым правилам и не давать им господдержку и госконтракты.

Думается, что всё сказанное на прямую относится и к регионам ДФО, где успех устойчивого экономического развития и увеличение объёма прямых инвестиций во многом зависят от прозрачности и привязки российских крупных и продвинутых компаний к «местной юридической и налоговой регистрации», а не в офшорных зонах. Правильно поставлен вопрос о необходимости реально заниматься энергоэффективностью и энергосбережением, снижением производственных и сервисных затрат, выходить на социальное предпринимательство, снимать административные и бюрократические барьеры для малого и среднего бизнеса. Регионы могут предоставлять двухлетние каникулы для новых малых предприятий, что по убеждению президента окупится».
«Конечно, в повестке не случайно экономические проблемы российской экономики первостепенны, включая территории Востока страны, с их огромным экспортным сырьевым потенциалом на многие годы, - сказал вице-президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов. - Когда все прогнозы говорят в пользу востребованности нефти и газа, прежде всего на рынках АТР и Европы, что, кстати, видно на примере масштабного многолетнего нефтегазового экспорта Сахалинской области. Поэтому мы вправе ожидать дальнейшего повышения эффективности регионов Дальнего Востока в экспортный потенциал России на рынках АТР.

При этом нужны и структурные преобразования, а потому не случайно Президент Владимир Путин прямо сказал, что общество ждёт от правительства реформ, которых пока мало заметно. А если не проводить реформы, вместо качества, например, социальных услуг, будут расти только неэффективные расходы, раздуваться управленческий аппарат, что и происходит на практике. По мнению экспертов, нулевые темпы роста экономики и отрицательные инвестиции могут в итоге привести к реальному кризису. Однако, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев убеждён, что мы не на пороге никакого кризиса, мы на пороге стагнации, что более тревожно. Задача одна – выйти на путь устойчивого развития».

«В президентском послании выражена обеспокоенность низкими темпами роста ВВП в стране, а к основным причинам торможения следует отнести не внешние, а внутренние факторы, - сказал председатель совета региональной общественной организации ветеранов органов госбезопасности Александр Иванча. - При этом перенос наших усилий – на перестройку структуры экономики в целом, однако, не исключая экспортно-сырьевую составляющую на день завтрашний. Кстати, нефтегазовое экспортное направление в экономике Сахалинской области – это успех на социальное и инфраструктурное обеспечение качества жизни сахалинцев и курильчан.

По мнению многих российских экспертов, цены на нефть по-прежнему на высоком уровне и вряд ли снизятся в обозримой перспективе. Понято, что темп экономического роста близок к нулю, но снижения ВВП нет, кризисом это не назовёшь. Сокращение социальных расходов – не выход, а тупик. А майские указы президента – правильные, направленные на улучшение жизни людей, а чтобы обеспечить их выполнение, нужно менять, совершенствовать модель экономического развития. Об этом же сказано и в Послании Владимира Путина».

«В послании главы государства выражена надежда на возможность динамичного развития восточных районов страны с принятием соответствующих стимулирующих мер, включая создание свободных экономических зон и территорий опережающего развития, а для нас, в регионах Дальнего Востока, - сказал индивидуальный предприниматель Константин Белоконь. – В мире сейчас существует около четырёх тысяч ОЭЗ, из них более четырёхсот зон свободной торговли, а также научно-промышленных парков, экспортно-производственных зон и зон социального назначения – эколого-экономических, оффшорных, туристических, других.

Как работает эта модель в России, если в повестке – создание территорий опережающего экономического развития в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке? Если судить по оценке экспертов и многочисленным публикациям, то эта модели СЭЗ в нашей стране пока неэффективны. Среди причин – высока коррупционная составляющая, нет надлежащей мобильности рабочей силы и необходимых технологий, доступ к которым для России на Западе ныне по большому счёту закрыт».

«Сообщалось в СМИ, что Счётная палата рассмотрела результаты аудита эффективности использования государственных средств, направляемых на развитие особых экономических зон, в том числе тех, что уже ряд лет создано и действуют на территории ДФО, - сказал механик, ветеран труда Александр Ракитин. – Как ясно из публикаций, вместо того, чтобы ОЭЗ превратились в «локомотивы» развития страны, в частности тех регионов Дальнего Востока, где они функционируют, территории с льготным налогово-таможенным режимом в основном приносят убытки.

Не хотелось бы неудачного повторения, когда речь идёт о территориях опережающего экономического развития XXI века в рамках устойчивого возрождения Дальнего Востока и Восточной Сибири, о чём было сказано Президентом Владимиром Путиным в его Послании Федеральному Собранию 12 декабря текущего года. Поэтому необходим более взвешенный и научно обоснованный, реалистичный подход всех заинтересованных сторон и лиц к поручению главы государства».

Итогом обстоятельного, делового и открытого обсуждения участниками круглого стола была выражена общая позиция с поддержкой инициатив Президента Владимира Путина в части мер по устойчивому долговременному развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также внесены многочисленные предложения и рекомендации по увеличению вклада Сахалинской области в общий экономический потенциал возрождающейся Тихоокеанской России.


СПП Сахалинской области 

© Управление по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями

Rambler's Top100 Rambler's Top100